真岡市議会議員 中村かずひこ公式ホームページ

２月定例議会が閉会日を迎えた。

今回、執行部から提出された令和２度真岡市一般会計予算をはじめ、計３８件の議案（会期中に補正予算の２議案が追加）がいずれも原案通り可決された。

総務常任委員会にて反対の立場をとった『太陽光発電設備の適正な設置及び管理に関する条例』の制定については、その後も所属会派である『もおか新時代』のメンバーはもちろんのこと、他会派の議員や執行部などとも議論を重ねた。

その結果『もおか新時代』全体として反対の立場をとるということでまとまり、最終日であるこの日、私が会派を代表して反対討論をさせていただいた。

結果としては、賛成多数で条例案は可決されたが、ここに至るまで『どういう対応を取るべきか』何度も集まって議論を重ね、最終的に私の想いに寄り添ってくれた会派のメンバーには感謝の気持ちで一杯である。

『二元代表制』である地方議会の場合、国会とは違って『与党』『野党』という明確な立場はとりづらい。あくまでも、市長をはじめ執行部とは、常に『是々非々』の関係を保つべきで、疑問にぶつかった時には、率直にその考えをぶつけていかねばならない。

今回のように、全体として１つの方向にまとまりつつある時、それに『待った』をかけるのは、とても悩むし、勇気がいる（決して気持ちのいいものではありません）が、今後も、その姿勢だけは堅持していきたいと思っている。

反対討論の内容はこちらから。

市議会で予算審査特別委員会が開かれた。

真岡市議会の場合、新年度の予算審査については、各常任委員会で審査された後、慎重審査を期して、全議員で構成するこの予算審査特別委員会（全員が集まるため、一般質問と同じように議場を使って行います）で再審査を行う流れとなっている。

ちなみに、予算や決算の審査方法は、議会によって大きく異なり、他の自治体の方法を聞くと『そういうやり方もあるのか！』と驚くことも多い。

今回、私は以下の１０項目について質疑を行った。

新年度は『真岡市総合計画２０２０－２０２４』の初年度にあたることもあり、新規事業や目玉事業が多いのが特徴。

そのため、事業の具体的な内容について質疑を行う議員が多く、8名の議員が計５６項目の事業について市当局の見解をただした。

私が所属している総務常任委員会が２日間にわたって行われた。

総務常任委員会は、以下の１９の部署について所管をしている。

３日～６日まで行われていた他の委員会同様、総務常任委員会でも新年度の予算審議が主要テーマ。

コミュニティFMの開局や、災害用の備蓄倉庫の整備など市独自の新規事業、さらには新年度から全国の自治体で始まる『会計年度任用職員制度』に関することなどについて質疑をさせていただいた。

ただし、予算審議以外の部分で、議案として出されていた『太陽光発電設備の適正な設置及び管理に関する条例』の制定について、その有効性に疑問を抱く部分が多く、あれこれと質疑もしたのだが、今回の答弁では納得ができず、反対の立場をとることにした。

この日、道の駅にのみやの農産物直売施設『二宮尊徳物産館』がリニューアルオープンした。

午前９時からの記念式典は、新型コロナウイルスを考慮し、セレモニーが簡略化して行われた。

道の駅にのみやは、平成９年に栃木県内で２番目の道の駅として開設されたが、老朽化や売り場の狭さなど課題が見られていた。

この度『全国いちごサミット』開催に合わせて（延期となってしまいましたが）、売り場面積を従来の約3倍に広さにするなどリニューアル工事が進められた。

特産品であるいちごはもちろんだが、地元産の野菜やスイーツなどを揃えているので、ぜひ多くの方々にご来場いただければと思う。

２月定例議会の常任委員会が始まった。

今回の常任委員会での主要テーマは、令和２年度の当初予算。

３日～４日は民生文教常任委員会、５日～６日は産業建設常任委員会が行われ、私も両委員会を傍聴した。

以前にも日記に書いたことがあるが、今年度から真岡市議会では、各常任委員会を異なる日に開催するようになった。

このことにより、議員も自分が所属をしていない委員会の審議を傍聴できるようになったのである。今回、どの委員会に行っても５～７名の議員が傍聴をしていた。

いずれの委員会でも活発な質疑が飛び交い（もしかすると、同僚議員に見られているということで、従来よりも緊張感をもって審議に臨んでいるということもあるかも知れません）、傍聴している側も大変参考になる。

１０日～１１日には、私が所属する総務常任委員会が開催される予定。

質疑・一般質問の１日目。

この日、私は２人目として登壇し、会派『もおか新時代』を代表して５件の課題について質問を行った。

執行部は答弁の中で、

◆今年１１月に開局予定の『コミュニティFM』は２４時間の放送体制とし、災害時にも対応できるよう『AIアナウンサー』の導入を検討していること

◆今後、真岡鐵道の施設更新費として約２億９００万円(うち真岡市負担分は３１７０万円)を見込んでいること　　　などを明らかにした。

また、延期が決まった『全国いちごサミット』であるが、今後の開催方法については『全国の主要産地などで、継続的に開催できることが望ましい』との考えを示した。

この日行われた議員協議会において、石坂市長から3月１４日（土）、１５日（日）開催予定の『全国いちごサミットin真岡』について、当面の間延期することが発表された。

これは、現在大きな課題となっている『新型コロナウイルス』の流行を考慮してのもの。

実を言うと、この５日程前に同僚議員から『いちごサミットは延期すべきではないか』という疑問が投げかけられた際には『そこまでの必要はないのでは…』と感じていた。

しかし、それ以後の感染拡大の速度には言葉を失う。自然災害とは全く異なる恐ろしさを痛感した次第。

元々『全国いちごサミット』は、石坂市長の公約の目玉として掲げられてきたもので、２年以上にわたって準備が進められてきた。そのため、市長や実行委員会をはじめ、このサミットの準備に携わってきた方々にとって、本当に苦渋の決断だったと思う。

しかし、現在の状況を考えると、最も賢明な判断ではなかったかと考える。

久保記念観光文化交流館で『鬼怒乃家船遊没後１０年追善落語会』が行われた。

鬼怒乃家船遊こと秋山聿之さんが、病気によりお亡くなりになったのは平成２２年のこと。早いもので１０年の月日が流れた。

盲導犬を連れた全盲のアマチュア落語家として各方面で知られ、真岡落語研究会の仲間として私達と一緒に活動をしてきた。

彼が生前に高座で披露した落語のネタは約４００にも及ぶ。１つのネタを覚える労力を考えると、本当に驚くべき数字と言うよりほかない。

この落語界では、秋山さんと一緒に活動をした経験のある７名が高座に上がり、私も出演をさせていただいた。

さて、この日は読売新聞の記者の方が、私達の会の取材に来てくださり、後日（３月４日の栃木版）に記事が掲載された（大感謝です！）

この日は、義理の両親の『慰労会』が行われた。

これまで約５０年間、自宅の庭先の工場でゴム加工品の製造を続けてきたのだが、この度、その工場を閉じることになったのである。

私にとって一番思い出深いのは、妻と入籍をした日、家まで迎えに行った時のこと。

『じゃあ、お父さん行ってくるよ』

『おぉ』

義父は、妻の方を振り返ろうともせず、ランニングシャツ姿（夏の工場は本当に暑いのです）で、黙々とプレス機と向き合っていた。

２人とも朝から晩まで働きどおしで、４人の子ども達を育ててきた（本当に今までお疲れさまでした！）。

五行川沿いで行われた『白鳥観察会＆クリーン作戦』に参加した。

このイベントは、私が事務局の仕事を仰せつかっている『真岡自然観察会』の恒例行事。

真岡市北運動場に集合した参加者達は、真岡市北運動場と田島大橋を往復しながら、参加者達は川沿いのごみを拾っていった。

折り返し地点である田島大橋は、毎年この時期に白鳥が飛来することで話題となっている。

川面では、たくさんのオオハクチョウ、コハクチョウ、さらにはオナガガモやオオバンなどの姿も（もはや“カオス状態”）。この日は計２３種類の野鳥を観察することができた。

ちなみに、オオハクチョウはシベリアの湖沼地帯、コハクチョウは北極圏のツンドラ地帯から飛来するのだという。五行川には毎年１１月はじめから、３月中旬（多少のズレはありますが）あたりまで滞在している。

こうした自然環境が維持されていることを誇らしく思う一方で、毎年残念に思うのはごみの多さ…。短時間の作業ながらご覧の状況。。。

川のごみは、生き物の住処を奪い、誤飲や絡みつくことで命を奪う原因にもなる。私達１人１人の意識を向上させることが何よりも大切だと改めて思う。

この日、２月定例議会が開会した。

この時期の定例議会は、新年度の当初予算についての議論が中心となるため“予算議会”と呼ばれている。今回、執行部からは『令和２年度一般会計予算』をはじめ計３６議案が提出された。

予算の内示があった２月１０日の日記でも書いたが、真岡市にとって令和２年度の予算は、石坂市政の任期４年目の市政運営にかかる予算というだけでなく、新庁舎建設やいちごサミットなどの大きなプロジェクトのその先を見据えていく上でも、極めて重要な意味を持つものであり、しっかりと議論を深めていきたいと思っている。

日程は以下の通り。

なお、２月２７日（木）と２８日（金）の２日間行われる質疑・一般質問には、以下の１０名の議員が登壇する。私も２７日の２人目として、会派代表質問を行う予定。

この日の午前中、質疑・一般質問を行う議員による『調整会議』（質問の順番決めや重複した質問内容の調整）や担当課によるヒアリングなどが開かれた。

そして、午後からは朗読ボランティア『ひばりの会』の活動で、視覚障がい者のための音訳作業。

ちなみに、この作業は総合福祉保健センター内の一室で行われるのだが、この日は偶然、妻も地域で仰せつかっている『地域福祉推進員』の仕事で同じ場所に。

同じ職場にいるなら分かるが、全く違う仕事をしているのに、左の部屋では夫が録音中、右の部屋では妻が会議中…。何とも不思議な気分。

作新学院大学で開催された『全国若者・ひきこもり協同実践交流会inとちぎ』に参加した。

この交流会は、全国で若者支援やひきこもりの課題に関わっている人々が一堂に会して、情報を旧友させることを目的としている。

平成１８年に和歌山県で第１回大会が開催されて以降、毎年開かれており、今回で１５回目となる。

２日間にわたって、居場所づくりや仕事のあり方、行政と市民団体との協働など、様々なテーマでシンポジウムや分科会が行われた。

真岡市においても、これから栃木県子ども若者ひきこもり総合相談センター『ポラリス☆とちぎ』と連携して、ひきこもりの課題に対する取り組みを進めていく予定で、事例報告をされた佐野市の取り組みなどは特に参考になった。