真岡市議会議員 中村かずひこ公式ホームページ

那須町で行われた栃木県内の議員有志による研修会に参加。

今回の研修では、日本で初めての本格的CCRC施設『アクーユ芦野倶楽部』を視察。

那須町の芦野温泉に隣接して『アクーユ芦野倶楽部』が開設されたのは、平成２９年９月のこと。東京都昭島市の医療法人が運営している。

このCCRCは『Continuing Care Retirement Community』の略称で、高齢者が元気なうちから住み、終身生活ができる居住空間。近年、首都圏に住む高齢者の地方移住を促すものとして注目されている。

今回視察した『アクーユ芦野倶楽部』は、都市部の高所得者層をターゲットにしていると思われた。

特に、参加した議員誰もが驚いたのは、その施設の豪華さ。

自立棟（元気な高齢者が住むエリア）とケアレジデンス（介護が必要な高齢者が住むエリア）に、合わせて４０室が用意されている。そのほかに医療機関やレストラン、レジャー設備なども整えられている。

現在、入所している方々は半分が県内、残りが首都圏を中心とした県外となっている。

私自身、今すぐ真岡市内に整備すべき施設とは考えてはいないし、そもそも首都圏の高齢者に地方移住を促す取り組みが、地方の自治体にとって有効な手だてなのかは、冷静に検討する必要がある。

ただし、首都圏に住む方々だけではなく『移住によって進める高齢者の安全・安心の確保』は、各地の自治体において今後大きな課題になると予想される。

個人的には、先日の一般質問で『芳賀赤十字病院の跡地利用』を取り上げたばかりであり、同様の施設が真岡市にあった場合のことをイメージしながら見学させていただいた（これに類似した施設は大変難しいと思いますが）。

１２月定例議会が閉会日を迎えた。

今回の定例議会では、執行部から提出された１０議案について、いずれも原案通り可決した。

また、この日は１８日の質疑・一般質問２日目に、質問中に議長から再三の注意を受けたにも関わらず、発言を続けた佐々木重信議員について、懲罰特別委員会が開かれ、佐々木議員に『戒告』の処分が下された。

再質問時に、通告されていなかった自身の政策・主張を述べ続け、議長から『再質問なので、要旨を端的にまとめて欲しい』と注意を繰り返し受けていた。

今回、星野守議長が佐々木議員に与えた注意は、極めて妥当なものだったと私の眼には映った。その指示に従わなかったことは大変残念に感じている。

市民から選出された議員の発言は、自由が確保されなければならない。ただし、そこにも一定のルールとマナーが伴うはずである。

議会は、様々な立場の市民の意見・要望が交錯する『交差点』のようなものだと思う。だからこそ、円滑に議事を進行させるため、議長の指示には従わなければならないはずなのだが…。

なお、この日は本会議の前に『議会運営委員会』、本会議の最中に『懲罰特別委員会』。さらに本会議の後には『議会だより編集委員会』、『議会活性化等検討委員会』、『議会報告会運営チーム』などの話し合いが続いた。

真岡市議会では３日間にわたって常任委員会が行われた。

今回から常任委員会の運営で変わった点は、これまで同じ日に複数の委員会を行っていたのが、３つの委員会をそれぞれ異なる日にしたこと。

今回は、２０日に民生文教常任委員会、２１日に産業建設常任委員会、そして２４日に総務常任委員会が開催された。

こうすることによって、市民の方々はもちろんであるが、私達議員も自分が所属していない委員会の審議状況を傍聴できるようになったのである。

実際、各常任委員会とも６～７名程度の議員が傍聴をし、同僚議員の議論に耳を傾けていた（私も所属していない民生文教常任委員会、産業建設常任委員会を傍聴しました）。

議会改革の取り組みとしては本当に小さな１歩であるが、これが定着することで、特にこれからの決算や予算の審査の中で大きな効果を発揮するように思える。

質疑・一般質問の１日目。私はトップバッターとして質問をさせていただいた。

令和年間において最初の質問者ということになった。

今回私は、

という５件の課題について一般質問を行った。

執行部は答弁の中で、

・『コミュニティ・スクール』の導入に向けて検討を行っていくこと

・これまでの総合計画の名称『市勢発展長期計画』を、時代の変化に合ったものに見直す可能性がある　などの考えを明らかにした。

さて、真岡市議会では昨年の６月定例議会から、従来の一括質問一括答弁方式（再質問時からは一問一答）に加えて、一問一答方式も選択できるようになった。

私自身としては、今回初めて一問一答方式による質問をさせていただいた。議員の質問に対して、執行部がその都度答弁をしていくと、議論が大変分かりやすくなり、市政の課題も浮き彫りになっていくことを実感した次第（準備は色々悩みましたが）。

真岡市消防団の夏季点検と操法大会が、芳賀地方卸売市場で行われた。

現在、真岡市の消防団員は４９４名。そのうち、今回の夏季点検には４６７名が出場した。出場率は９４．５％。

以前に他の自治体の消防団関係者から聞いたことだが、出場率が９割を超えるというのは、他の地域ではなかなか見られないことだという。

真岡市の安心・安全は、こうした団員の方々の高い意識によって支えられている。

さて、操法大会には７つの分団から計２４部が出場した。

各部ともゴールデンウィークあたりの時期から、忙しい仕事の合間をぬって練習を続けてきた。

上位入賞は以下の通り。

見事優勝に輝いたのは、昨年度の優勝を果たした山前地区の第２分団第２部。

同部は、この後７月に行われる芳賀地区大会に真岡市代表として出場する。

自宅にこもって一般質問の原稿作成。とにかく煮詰まっている。
昨年度は議長を務めていたため質問が１年３カ月ぶりであるのに加えて、私としては初めての『一問一答方式』。原稿の書き方もこれまでとは大きく異なっているのである。
『あぁダメだ、これじゃ間に合わねぇ！』と言いながら、現実逃避のため外へ出かける。
しばらくして家に帰ってみると、パソコン周辺がこんな状況に。。。
妻によれば『熊３匹による“熊”倉町サミット』らしい。
変に考え込む悪い癖のある夫を見かねてのことらしいが、うーん…。

これでは愛くるし過ぎて仕事にならない！（そもそも、あと１匹って？）

ひとまず２匹にはお引き取りいただき『密談』をしておいてもらうことに。

６月定例議会が開会した。

今回施行部から提出された議案は『工事請負契約』（防災無線のデジタル化、道の駅にのみや内の物産館新築工事、学校ネットワーク構築）や『学校ネットワークセキュリティ機器の取得』など１０件。

日程は以下の通り。

　６／１０　   開会

 　　　１７　　 質疑・一般質問

 　　　１８　　 質疑・一般質問

 　　　２０　　 民生文教常任委員会

 　　　２１　　産業建設常任委員会

 　　　２４　　 総務常任委員会

 　　　２６　　 閉会

この日は開会に先立って、議場コンサートも行われ『真岡ハーモニカ愛好会』による演奏が披露された。

市民により開かれた議会づくりを目指して始まった議場コンサートも、今回で１７回目となった。

元市議会議員の浅山俊夫さんの告別式に参列。

今から１６年前、私が市議会議員になりたての頃、議長を務めていたのが浅山さんだった。

その当時、真岡市議会では『政治倫理条例』の制定に向けて議論をスタートさせたばかりだった。

議長として、私のような若い議員の意見にも耳を傾けていただいただけでなく、自ら条例に関する書籍を何冊も取り寄せて勉強されていた姿が、今も思い出される。

昨年度、自分も議長という仕事に就き、当時の浅山議長と同じような姿勢で、同僚議員と接し続けることが、いかに難しいか思い知らされた。

享年７９歳。これからもお元気で、後輩である私達に指導をしていただきたかった方だった。合掌。

妻・光江のX回目の誕生日（年齢は訊かないでやってください…）。

普段は色々と迷惑をかけっぱなしなのに、こういう時にどんなお祝いをしたらいいのか、気の利いたことが何も思い浮かばない。

結局『ベタだよなぁ…』と分かっているのだが、午前中の調整会議が終わった後、市内の花屋へ花束を買いに行く。

６月定例議会で質疑・一般質問を行う議員による『調整会議』が行われた。

前日までに質問通告書（写真のような感じです）を提出した議員によって、質問の順番をくじ引きによって決め、質問内容に重複があった場合は議員間で話し合って調整を行う。

その後、質問の内容について市役所の担当課の職員と接見をするという流れとなっている。今回の質問を行うのは、私を含めて１０名の議員。質問の日程は以下の通り。

くじ引きの結果、私は初日の（６月１７日）のトップバッターとして質問をすることになった。『令和年間の最初の質問者』ということで、大変光栄に感じている。

今回は『人口減少時代における取り組み』、『教育関係の諸課題』、『芳賀赤十字病院の跡地利用』、『障がい者の生活拠点整備』、『第１２次市勢発展長期計画』の５件について質問を行う予定である。

６月定例議会の開会を１週間後に控えて、この日は会派代表者会議、議会運営委員会、議員協議会などの会議が朝から続いた。

その後、現在私が代表を務めている会派『もおか新時代』のメンバー（私のほか、池上正美議員、春山則子議員、七海朱美議員）で中村中学校へ。

『ＩＣＴ教育』の現状について、同校で視察させていただいた。

同校では、職員室にも大型のモニターを設置し、職員会議などにおいての先生方の情報共有化を進めている。

また、各教室とも電子黒板やタブレットを活用した授業が展開され、先生方が既成の教材はもちろんのこと、自らも工夫を凝らしながら生徒達に教えている姿が印象に残った。

その後、校長先生や教頭先生などと意見交換をさせていただいたが、授業内容がこれまで以上に理解されることが期待される一方で、教員や生徒達の間でのコミュニケーションの希薄化をどう補っていくかは今後課題になるように思われた。

今後も、会派『もおか新時代』では、こうした市内での視察や勉強会、ミーティングを頻繁に行っていき、政策立案能力の向上につなげていきたいと思っている。

６月定例議会に行う一般質問の準備を進めているが、思いっきり煮詰まっている。

そんな中、気分転換に妻と出かけたのが井頭公園。

バラ園が見頃を迎えていて、多くの方々で賑わっていた。