近況報告

NEWS

【5月20日】

小山市で開催された栃木県内の若手議員有志による研修会に参加。今回のテーマは『教育問題』だった。

現在、小山市では子ども達の教育環境の充実に向けて、

1.小中学校の適正配置
2.コミュニティスクールの導入
3.義務教育学校(小中一貫校)の導入

を3本柱とした教育改革を進めている。

その中で、私が特に注目したのはコミュニティスクールの取り組みについてである。

001このテーマについては、県内の若手議員の中でも以前から研究を続けており、真岡市議会でも民生文教常任委員会が昨年夏に福岡県春日市の取り組みを視察したところである。

コミュニティスクールは、教育委員会から任命された保護者や地域住民が、一定の権限と責任を持って学校運営の基本方針を承認したり、教育活動について意見を述べたりできる制度を持った学校のこと。現在全国で約2000校が導入しており、栃木県内では、小山市が平成25年度から小学校3校と中学校1校を研究指定校としている。

13242241_749635305173278_1732790972_o今回、担当者から説明を受けた中で、小山市の学校関係者の間でも、当初は導入について疑問の声が多かったようである。ただし、地域住民が学校運営に従来よりも深く関わることにより、学校との信頼関係が強化されてきたという。

コミュニティスクールは、学校の問題を地域全体でカバーする体制がつくられ、『教員の多忙感解消』から生徒への指導力の向上につながり、結果として『学力向上』や『いじめ問題の解消』などの効果を生み出していると、導入している様々な地域で報告されている。

今回の視察を通して、わが真岡市でもできるだけ早く導入に向けた準備が必要だと改めて感じた次第。

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【教育機会確保法と新しい不登校支援】

2月18日(日)、宇都宮市の「ライトキューブ」で行われた講演会「教育機会確保法と新しい不登校支援 COCOLOプランについて知ろう」に参加しました。

 

昨年度、全国の小・中学校の不登校者数は約29万9千人。10年連続で増加し、過去最高を記録しました。特に、ここ数年間は、毎年概ね5万人ずつ増加しています。

 

不登校は私が議員になったばかりの約20年前も、議会では度々議論されてきたテーマではありました。しかし、平成29年に「教育機会確保法」が施行され、学校復帰だけを目標とせず、それぞれの子どもに適した学びの機会を保障することが求められるようになりました。だからこそ「不登校」へのというテーマにどのように向き合っていくべきか?20年前よりも複雑になっているのが実情です。

 

不登校に関する勉強会は、今月の1日(木)にも県内の議員有志で行ったばかり。その際にも講師を務めていただいた土橋優平さん(NPO法人キーデザイン代表理事)や、真岡市内でオンラインを活用した不登校の子どもたちの居場所づくりに取り組んでいる小川美穂さん(NPO法人ハロハロラボ代表理事)など、県内で不登校の子どもたちと向き合っている方々によるパネルディスカッションが、不登校について今後考えていく上で非常に参考になりました。

 

国においても昨年3月に新たな不登校の支援に関する「COCOLOプラン」を策定したのですが、率直に申し上げてまだまだ「学校」という枠に縛られているというか…。

 

全国に300校整備する計画という「学びの多様化学校(不登校特認校)」もまだ24校しか整備されていない状況。教員の確保が大きな課題になっているようですね。もっと、土橋さんや小川さんのような民間の人材を活用していくことを真剣に考えていくべきではないでしょうか。

 

今回の講演会には、県内各地の議員も数多く参加しており、真岡市議会からも私のほか、上原チョー議員、大隈広郷議員も参加していました。

 

ここで学んだことも踏まえつつ、26日(月)の代表質問で、不登校について取り上げていく予定です。

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