近況報告

NEWS

【1月23~24日】

『関東若手市議会議員の会』の役員会・研修会が茨城県つくば市と取手市で行われ、1都7県から50名を超える議員が参加した(多くの方にご参加いただけたことは会長として感謝、感謝です)。

(つくば市)

つくば市では『国際戦略総合特区』について視察。国際戦略総合特区は、国の新成長戦略の1つで、先駆的な取り組みを行う実現性の高い区域に、規制緩和だけでなく税制、金融、財政上の特例などを集中させるもの。

つくば市は、研究学園として数多くの研究機関やベンチャー企業が集まっていたが、横の連携が弱いことが課題となっていた。そうした中にあって、一昨年に特区の指定を受けて、産学官の連携を制度面からサポートしている。現在は『次世代がん治療』『生活支援ロボット』『藻類バイオマスエネルギー』『世界的ナノテク』の4つを先導的プロジェクトとして掲げている。ちなみに、現在7つある国際戦略総合特区の中で、1つの市にエリアを絞っているのはつくば市だけであり、つくば市の行政サイドの攻めの姿勢を窺うことができる。

なお、今回の視察では、セグウェイの体験試乗(つくば市は『国際戦略総合特区』と同時に『モビリティロボット実験特区』の指定も受けている)も行われた。う~ん、これでつくば市内を走れるのであれば観光の目玉にはなるかも知れないが、将来的に高齢者の移動手段として考えているのであれば、もう少し乗りやすさは研究が必要と、己のバランス感覚の悪さを棚に上げて批評してみたりする。

(取手市)

取手市では『議会改革』『災害FM放送局』『放射能除去』の3テーマで研修を受けた。

特に、議会改革については倉持光男議長から直接ご説明をいただいた。

取手市議会では、平成23年3月に『議会基本条例策定調査特別委員会』が設置され、議会基本条例が制定されるまでの9ヶ月間で17回の会議が行われた。その際、パブリックコメントや意見交換会を実施し、市民からの意見も広く聴取している。

元々、取手市議会は議会改革に熱心なことで評価されていたが、この条例制定によって目指すべき議会のあり方が体系化されたと言える。

今回の研修で何よりも感心させられたのは、取手市議の皆さんの意識の高さである。今回はあくまでも『関東若手市議会議員の会』の研修会であったが、地元で開催されているということで、ベテラン・中堅・若手を問わず多くの議員さん達に足をお運びいただいた(こういうことは私自身初めての経験です)。

災害FM放送局は、東日本大震災の教訓を受けて昨年8月から開局したもの。関東エリアでは利用可能な周波数の空き領域がなかったのが、地デジへのにより空き周波数が生まれ、一時的に利用できるようになった。

防災無線に比べて聞き取りやすく、震災や竜巻の際に課題となった行政情報の伝達方法として興味を抱いたが『利用期間が一時的(今年1月末で終了)』であることや、『放送時間が市役所の開庁時間のみ』であるため、今後の動向についてはもう少し注視する必要がある。

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【教育機会確保法と新しい不登校支援】

2月18日(日)、宇都宮市の「ライトキューブ」で行われた講演会「教育機会確保法と新しい不登校支援 COCOLOプランについて知ろう」に参加しました。

 

昨年度、全国の小・中学校の不登校者数は約29万9千人。10年連続で増加し、過去最高を記録しました。特に、ここ数年間は、毎年概ね5万人ずつ増加しています。

 

不登校は私が議員になったばかりの約20年前も、議会では度々議論されてきたテーマではありました。しかし、平成29年に「教育機会確保法」が施行され、学校復帰だけを目標とせず、それぞれの子どもに適した学びの機会を保障することが求められるようになりました。だからこそ「不登校」へのというテーマにどのように向き合っていくべきか?20年前よりも複雑になっているのが実情です。

 

不登校に関する勉強会は、今月の1日(木)にも県内の議員有志で行ったばかり。その際にも講師を務めていただいた土橋優平さん(NPO法人キーデザイン代表理事)や、真岡市内でオンラインを活用した不登校の子どもたちの居場所づくりに取り組んでいる小川美穂さん(NPO法人ハロハロラボ代表理事)など、県内で不登校の子どもたちと向き合っている方々によるパネルディスカッションが、不登校について今後考えていく上で非常に参考になりました。

 

国においても昨年3月に新たな不登校の支援に関する「COCOLOプラン」を策定したのですが、率直に申し上げてまだまだ「学校」という枠に縛られているというか…。

 

全国に300校整備する計画という「学びの多様化学校(不登校特認校)」もまだ24校しか整備されていない状況。教員の確保が大きな課題になっているようですね。もっと、土橋さんや小川さんのような民間の人材を活用していくことを真剣に考えていくべきではないでしょうか。

 

今回の講演会には、県内各地の議員も数多く参加しており、真岡市議会からも私のほか、上原チョー議員、大隈広郷議員も参加していました。

 

ここで学んだことも踏まえつつ、26日(月)の代表質問で、不登校について取り上げていく予定です。

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