近況報告

NEWS

【1月30~31日】

全国若手市議会議員の会の役員会・研修会が山口県下関市にて行われた。

研修テーマは『観光政策』と『コンパクトシティ』について。

下関市は、地場産業だった水産業や造船業などの衰退を受けて、観光分野に力を入れるようになった。平成8年に『観光都市宣言』、さらに国から『国際会議観光都市』に認定されたのを手始めとして、市立水族館や市場の再整備などを進めてきた(ここまで施設整備にお金をかけて大丈夫なのか?という疑問は残りましたが)。

平成23年には市役所に観光専門の部『観光交流部』を設置。さらに、昨年には観光行政の総合計画といえる『観光交流ビジョン』を策定した。コンサルタントに頼らず、市民と行政が知恵を絞って計画をつくりあげたことは高く評価できる。この計画では、平成34年までに観光客数を1000万人(現在は600万人)、宿泊客数を100万人(現在は70万人)まで増やすことを数値目標として掲げている。

また、北九州市と『関門海峡観光推進協議会』を立ち上げ、広域連携の中で観光の振興を進めようとしている取り組みは、真岡市としても大いに参考とすべき点である。

コンパクトシティの課題については、下関市立大学の杉浦勝昭准教授をお招きしてお話を伺った。

今後、日本の人口減少が進む中で、拡散型の都市開発を抑制し、人を中心市街地へ誘導する政策が必要…という考え方については理解できる。その一方で、食糧の安全保障や山林の保全、さらには災害に対する危機管理のためには郊外にも一定の住民とコミュニティが必要であることも事実。

そのあたりは、私も含めて多くの議員が質問した。農業については企業化し、中心部から郊外へ『通勤する』スタイルをつくるという新しい提案が先生から出された。しかし、それだけだと山林の保全や災害対策は難しいだろう。

全国で最もコンパクトシティ化を進めている青森市や富山市の実例も紹介されたが、あくまでも途中経過なので、完成型がないことがこの分野の議論を難しくさせている。

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近況報告

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【教育機会確保法と新しい不登校支援】

2月18日(日)、宇都宮市の「ライトキューブ」で行われた講演会「教育機会確保法と新しい不登校支援 COCOLOプランについて知ろう」に参加しました。

 

昨年度、全国の小・中学校の不登校者数は約29万9千人。10年連続で増加し、過去最高を記録しました。特に、ここ数年間は、毎年概ね5万人ずつ増加しています。

 

不登校は私が議員になったばかりの約20年前も、議会では度々議論されてきたテーマではありました。しかし、平成29年に「教育機会確保法」が施行され、学校復帰だけを目標とせず、それぞれの子どもに適した学びの機会を保障することが求められるようになりました。だからこそ「不登校」へのというテーマにどのように向き合っていくべきか?20年前よりも複雑になっているのが実情です。

 

不登校に関する勉強会は、今月の1日(木)にも県内の議員有志で行ったばかり。その際にも講師を務めていただいた土橋優平さん(NPO法人キーデザイン代表理事)や、真岡市内でオンラインを活用した不登校の子どもたちの居場所づくりに取り組んでいる小川美穂さん(NPO法人ハロハロラボ代表理事)など、県内で不登校の子どもたちと向き合っている方々によるパネルディスカッションが、不登校について今後考えていく上で非常に参考になりました。

 

国においても昨年3月に新たな不登校の支援に関する「COCOLOプラン」を策定したのですが、率直に申し上げてまだまだ「学校」という枠に縛られているというか…。

 

全国に300校整備する計画という「学びの多様化学校(不登校特認校)」もまだ24校しか整備されていない状況。教員の確保が大きな課題になっているようですね。もっと、土橋さんや小川さんのような民間の人材を活用していくことを真剣に考えていくべきではないでしょうか。

 

今回の講演会には、県内各地の議員も数多く参加しており、真岡市議会からも私のほか、上原チョー議員、大隈広郷議員も参加していました。

 

ここで学んだことも踏まえつつ、26日(月)の代表質問で、不登校について取り上げていく予定です。

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