近況報告

NEWS

【9月18日~19日】

市議会では、2日間にわたって総務常任委員会が行われた。

同委員会では、以下の17の部署について担当している。

秘書課、総務課、情報システム課、新庁舎建設準備室、税務課、納税課、企画課、

監査委員事務局、選挙管理委員会、公平委員会、市民課、二宮支所、市民生活課、

環境課、国保年金課、議事課(議会事務局)、会計課

他の常任委員会同様、平成29年度の決算審査が今回の主要テーマ。

ここ4~5年間の傾向として、市税収入に対する不能欠損額(税金の未納など)が改善されており、職員の努力の跡が見られる。

その一方で、災害対策(特に備蓄物資)への対応では、改善の必要性を強く感じた次第。

また、職員を対象とした『行政研究視察研修』について、平成28年度と比べて参加者が減少しているのが気になった。近年、人口減少問題が取りざたされている中で、様々な取り組みをしている自治体が全国各地にある。そうした市の外の状況について、もっと積極的に学ぶ意欲があってもいい。

なお、今回の総務常任委員会では、市民から出された『東海第二原発の運転期間延長に関する請願書』についても議論が行われた。

この請願については、真岡市民をはじめとする3600名を超える方々の署名も、併せて提出されている。

今回は、請願者、紹介議員、さらに市役所の関係部署からも意見を聴取し、委員会内で慎重に話し合いを行った結果、請願者の希望する提出先や趣旨について修正を図った上で、東海第二原発の再稼働に反対する意見書を、国や茨城県、原子力規制委員会などに提出することに決定した。

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近況報告

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【教育機会確保法と新しい不登校支援】

2月18日(日)、宇都宮市の「ライトキューブ」で行われた講演会「教育機会確保法と新しい不登校支援 COCOLOプランについて知ろう」に参加しました。

 

昨年度、全国の小・中学校の不登校者数は約29万9千人。10年連続で増加し、過去最高を記録しました。特に、ここ数年間は、毎年概ね5万人ずつ増加しています。

 

不登校は私が議員になったばかりの約20年前も、議会では度々議論されてきたテーマではありました。しかし、平成29年に「教育機会確保法」が施行され、学校復帰だけを目標とせず、それぞれの子どもに適した学びの機会を保障することが求められるようになりました。だからこそ「不登校」へのというテーマにどのように向き合っていくべきか?20年前よりも複雑になっているのが実情です。

 

不登校に関する勉強会は、今月の1日(木)にも県内の議員有志で行ったばかり。その際にも講師を務めていただいた土橋優平さん(NPO法人キーデザイン代表理事)や、真岡市内でオンラインを活用した不登校の子どもたちの居場所づくりに取り組んでいる小川美穂さん(NPO法人ハロハロラボ代表理事)など、県内で不登校の子どもたちと向き合っている方々によるパネルディスカッションが、不登校について今後考えていく上で非常に参考になりました。

 

国においても昨年3月に新たな不登校の支援に関する「COCOLOプラン」を策定したのですが、率直に申し上げてまだまだ「学校」という枠に縛られているというか…。

 

全国に300校整備する計画という「学びの多様化学校(不登校特認校)」もまだ24校しか整備されていない状況。教員の確保が大きな課題になっているようですね。もっと、土橋さんや小川さんのような民間の人材を活用していくことを真剣に考えていくべきではないでしょうか。

 

今回の講演会には、県内各地の議員も数多く参加しており、真岡市議会からも私のほか、上原チョー議員、大隈広郷議員も参加していました。

 

ここで学んだことも踏まえつつ、26日(月)の代表質問で、不登校について取り上げていく予定です。

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