真岡市議会議員 中村かずひこ公式ホームページ

この日は、わが家にて年末の大掃除。

書類の山を整理していると、４月の市議選や６月の結婚式・披露宴をはじめとして、本当に色々な出来事があった１年だったと改めて実感する。

『あの時は嬉しかったなぁ』『この頃は心底悩んでいたなぁ』１枚１枚の書類に目をやると、たくさんの思い出がこみ上げてきて、なかなか作業が進まない。

４期目の議員活動がスタートした平成２７年。

数多くの方々の支えや励ましのおかげで、何とかやってくることができた。その恩返しのためにも、平成２８年もまた全力で生きていきたいと思う。

『マイナンバー制度』に関する勉強会の後、午後から関東若手市議会議員の会栃木ブロック代表をしている福田克之・さくら市議とともに茨城県へ。

茨城県内においては、来年１月に取手、守谷、つくばみらいの各市で市議選が集中して行われる。

そこで２人で、つくばみらい市の鐘ヶ江礼生奈議員、取手市の佐藤隆治議員、石井めぐみ議員のもとへ、激励をかねて訪問させていただいた。

いずれの議員も熱心に活動をされてきた方々。これから寒い中での選挙戦になるが、ぜひとも再選を果たして欲しいと思う。

この日の午前中、地元の大谷地区で『マイナンバー制度』についての勉強会が行われ、市役所市民課の職員を講師として招いた。このテーマについて、自治会単位で勉強会を開くことは珍しいかも知れない。

いよいよ来年１月から利用が開始されるマイナンバーについては、住民の間でも想像していた以上に関心度が高く、公民館で２度に分けて行った今回の勉強会だったが、いずれも『満員御礼』の状態だった。

この日の朝８時から、真岡市内では『市内一斉清掃』が行われ、妻とともに参加。

夫婦そろって朝が弱いので、『寒い～、眠い～』とグチりながら掃除を始めたが、自分の住んでいる地域がキレイになっていくことが実感できると、やはり気持ちのいいものである。

この『市内一斉清掃』の後、台町の好文堂書店で行われた『台町寄席』に出演した。

『台町寄席』は、好文堂書店の店主で真岡落語研究会の会長でもある小崎治さんが、平成１２年１１月から自身の店の一角で続けてきた落語会である。

１５年もの長きにわたって継続できた要因は、小崎さんの落語にかける愛情の大きさであろう。

それが、今回の落語会をもって惜しまれつつ休止（小崎さんのお母様の介護の必要性が生じたことなどによります）することとなった。

その最後の『台町寄席』で。私はトップバッターとして持ちネタである『代書屋』を披露した。

私がトップバッターに選ばれた理由は、平成１２年１１月に行われた記念すべき第１回目の落語会で前座を務めたかららしい（自分でも忘れていましたが…）。

『真岡自然観察会』の活動で冬の野鳥観察をするため、市貝町の芳那の水晶湖（芝ざくら公園の近くにあります）へ。

この日はマガモやオナガガモなどのカモ類を中心に、２４種類の野鳥を観察することができた。

『真岡自然観察会』では、年明け以降の１～３月も毎月観察会を行う予定で、来月は自然教育センター周辺を会場に『クリーン大作戦＆野鳥観察会』を開催する。

ぜひとも、多くの方々にご参加いただくことができればと思っている。

朗読ボランティア『ひばりの会』の活動で、子ども発達支援センターひまわり園を訪問した。

『ひばりの会』では毎年この時期にお邪魔をし、通園している子ども達とクリスマス会を開いている。

私は毎年サンタとして、会から子ども達に用意したプレゼントを渡す係をやらせていただいている（似合いますでしょうか？）。

ひまわり園が以前の場所から旧・コンピュータカレッジの跡地に移転して３年が経過した。

移転前と比較して痛切に感じるのは、子どもと一緒に通園をしているお母さんたちの表情が明るくなったこと（子育てが大変であるには変わりがないのですが）。

議会でひまわり園の環境改善を提案してから、実現までにずいぶん時間を費やしたが、現在の状況を見ていると『本当に良かった』と、議員としての仕事のやりがいを感じるのである。

１２月定例議会の閉会日を迎えた。

今回、執行部から提出された１０件の議案（１件は追加議案として出された補正予算）については、いずれも原案通り可決された。

本会議の後、４期と５期の議員（私のほか、荒川洋子議員、飯塚正議員、布施実議員）で、議会活性化についてミーティングを行った。

議会開会日だった今月１日に『議会活性化等検討委員会』が開かれ、その中で議会制度改革に関する課題についての今後の進め方を、次回の委員会までに各期でまとめてほしいとのことで、４名の議員で話し合いを進めたのである。

４期・５期議員からは、計１９項目の課題について提案をさせていただいているが、『手始めにどの分野から改革を進めていくか』ということになると、色々な考えに分かれる。

今回、話し合いを行った結果、４期・５期議員としては『議会改革をただ闇雲に進めていっても無意味なことであり、明確な目的を掲げることが重要』という認識から、真岡市議会としては『常任委員会の改革』を１つの切り口として、各分野の見直しをも進めていくのが最も適した手法ではないか、という考えに至った。

次回の『議会活性化等検討委員会』は、１月中旬に行われる予定。

この日から『年末の交通安全県民総ぐるみ運動』がスタートした（期間は１２月３１日まで）。真岡市内でも、交通量の多い交差点など２１ヶ所で朝７時３０分から街頭指導が行われた。

私も、高間木の交差点に立たせていただいたが、メッセージの書かれた旗を持って交通安全を呼びかけるという、とても地道な取り組みではあるが、ドライバーの方々の注意喚起に少しでも役立ってもらえれば…と願うばかり。

ちなみに、今年は１０月末までの時点で、真岡市の交通事故発生状況は、

（　）内は前年同期比

という状況であり、真岡警察署によれば特に高齢者が絡んだ事故が増加の一途をたどっているという。

この日は、市議会の民生文教常任委員会が開かれたが、今回は付議事件なども少なく、いつもより早い時間に散会となった。

そのため、委員会終了後に現地調査として、昨年秋にオープンした『まちなか保健室　ほっとステーション駅前館』と、老朽化が課題となっている根本山の『老人憩いの家』を委員会メンバーで視察をした。

このうち『まちなか保健室　ほっとステーション駅前館』については、地元台町の自治会が管理運営を行い、看護師や保健師が週３回、市民の健康相談に応じている。また、血管年齢測定器や体組成計などを使って、健康セルフチェックも気軽にできる施設である。

元々、真岡市は脳卒中の死亡率が、栃木県内でも悪い地域の一つであり、予防医療、・予防

介護の観点から、こうした施設を今後市内に数ヶ所整備する方針ではあるが、台町の中野貢司区長からお話を伺うと、何より地域の協力が不可欠（台町の場合、役員など約３０名の方々が当番制で管理に携わっている）であり、今後整備を進めていくためには、整備地区において住民の協力がどこまで得られるかがカギになると感じられた。

質疑・一般質問の２日目。

私はこの日のトップバッターとして一般質問をさせていただいた。

今回、私が質問した内容は以下の通り。

今回執行部の答弁によれば、

・ケーブルテレビについては、来年４月から『Ｌアラート』に対応させ、防災に関する情報発信を強化させる

・市の『地域防災計画』を見直す中で、避難所のあり方についても再検討していく

・障がい者の『地域生活支援拠点』について、平成２９年度末までに整備を進めていく

・認定こども園の整備について、平成３０年度までに１５６名分の受け皿が確保され、待機児童の解消につながる見込みである

・サッカーなどの団体競技に適したロッカールームがない総合運動公園の陸上競技場について、平成２８年度中に整備を進める方針である

といったことなどが明らかとなった。

今回は非常に前向きな答弁が目立ったが、『コミュニティスクール』については、前回質問した時と同様に、当面は導入を考えていないとのことだった。

『地域と学校の連携』や『教員の多忙感解消・指導力向上』などの課題には、とても効果のある取り組みなのだが…。

すでに『コミュニティスクール』を導入している小山市を、今後個人的に視察させていただくなどして、研究を進めていきたいと思っている。

一般質問の原稿がようやく書き上がる。

今回は『防災対策』、『福祉分野の諸課題』、『総合運動公園の整備』、『教育分野の諸課題』の４件について質問を行う。

毎回、筆の遅い自分であるが、今回に限って言えば随分前から質問の準備を進めてきた。

しかし、自分が見聞きしてきたもの（茨城県常総市の災害現場など）、多くの方々から寄せられたご意見など…、色々な想いを原稿の中に盛り込み過ぎてしまい、言葉を削るのに想像以上に手間取ってしまった。

このあとは、執行部からの答弁について大まかに予測をしながら、再質問の準備に移行し、万全な状態で質問当日に臨みたい。

民生文教常任委員会のメンバーで、真岡東小学校の特別支援教室と益子特別支援学校を視察した。

現在、真岡東小学校の特別支援学級は、情緒障害２クラス、知的障害２クラスのほか、軽度の発達障害の児童などにも対応できる通級教室も１つ（芳賀郡市で唯一）用意されている。

本当であれば、こうした環境（軽度の発達障害に対する施策は、特別支援教育の中で最も課題が多い分野かも知れません）は他校でも必要なのだが、なかなか整備が進まない状況には歯がゆい思いがする。

現場の先生方からは、適切な教材の確保や、ボランティアの活用を含めた指導者の配置について課題が挙げられた。

益子特別支援学校については、私自身２度目の訪問である（２年前に生徒達の就労問題でお邪魔しました）。

全国の特別支援学校の児童生徒数は、この１０年間で３万６８００人増加しており、学校側も普通教室確保のために１つの教室をカーテンで仕切って使うなどの状況が見られる。

栃木県内では、来年度に『栃木県立特別支援学校宇都宮青葉高等学園』が、宇都宮工業高校の旧敷地に開校する予定だが、子ども達にとってより良い教育環境を提供できるよう、私達も市議会の立場から各方面に発信していかなければならない。

１２月定例議会が開会。

開会に先立ち、午前９時１０分から議場コンサートが行われ、『声楽アンサンブル　ｄｏｌｃｅ（ドルチェ）』の皆さんが、美しい歌声で『花の街』、『涙そうそう』、『見上げてごらん夜の星を』など計８曲を披露した。

さて、今回の定例議会で、執行部から提出された議案は『指定管理者の指定について（久下田駅前どんとこい広場、二宮尊徳物産館）』や『一般会計補正予算』など９件。決算を審査する９月や、予算を審査する２月と比べ、議案は決して多くはない。

しかし、自分が主張してきた政策を次年度の予算案に盛り込ませていくためには、積極的にアピールすることが求められる（選挙風に言えば“最後のお願い”のようなものでして…）大切な議会でもある。

皆様から託された想いを届けるためにも、頑張っていきたいと思う。

なお、この日は本会議終了後『議会活性化等検討委員会』の第４回目の会議が開かれ、私も委員の１人として参加をした。