真岡市議会議員 中村かずひこ公式ホームページ

質疑・一般質問の１日目。

この日、私は２人目として登壇し、会派『もおか新時代』を代表して５件の課題について質問を行った。

執行部は答弁の中で、

◆今年１１月に開局予定の『コミュニティFM』は２４時間の放送体制とし、災害時にも対応できるよう『AIアナウンサー』の導入を検討していること

◆今後、真岡鐵道の施設更新費として約２億９００万円(うち真岡市負担分は３１７０万円)を見込んでいること　　　などを明らかにした。

また、延期が決まった『全国いちごサミット』であるが、今後の開催方法については『全国の主要産地などで、継続的に開催できることが望ましい』との考えを示した。

この日行われた議員協議会において、石坂市長から3月１４日（土）、１５日（日）開催予定の『全国いちごサミットin真岡』について、当面の間延期することが発表された。

これは、現在大きな課題となっている『新型コロナウイルス』の流行を考慮してのもの。

実を言うと、この５日程前に同僚議員から『いちごサミットは延期すべきではないか』という疑問が投げかけられた際には『そこまでの必要はないのでは…』と感じていた。

しかし、それ以後の感染拡大の速度には言葉を失う。自然災害とは全く異なる恐ろしさを痛感した次第。

元々『全国いちごサミット』は、石坂市長の公約の目玉として掲げられてきたもので、２年以上にわたって準備が進められてきた。そのため、市長や実行委員会をはじめ、このサミットの準備に携わってきた方々にとって、本当に苦渋の決断だったと思う。

しかし、現在の状況を考えると、最も賢明な判断ではなかったかと考える。

久保記念観光文化交流館で『鬼怒乃家船遊没後１０年追善落語会』が行われた。

鬼怒乃家船遊こと秋山聿之さんが、病気によりお亡くなりになったのは平成２２年のこと。早いもので１０年の月日が流れた。

盲導犬を連れた全盲のアマチュア落語家として各方面で知られ、真岡落語研究会の仲間として私達と一緒に活動をしてきた。

彼が生前に高座で披露した落語のネタは約４００にも及ぶ。１つのネタを覚える労力を考えると、本当に驚くべき数字と言うよりほかない。

この落語界では、秋山さんと一緒に活動をした経験のある７名が高座に上がり、私も出演をさせていただいた。

さて、この日は読売新聞の記者の方が、私達の会の取材に来てくださり、後日（３月４日の栃木版）に記事が掲載された（大感謝です！）

この日は、義理の両親の『慰労会』が行われた。

これまで約５０年間、自宅の庭先の工場でゴム加工品の製造を続けてきたのだが、この度、その工場を閉じることになったのである。

私にとって一番思い出深いのは、妻と入籍をした日、家まで迎えに行った時のこと。

『じゃあ、お父さん行ってくるよ』

『おぉ』

義父は、妻の方を振り返ろうともせず、ランニングシャツ姿（夏の工場は本当に暑いのです）で、黙々とプレス機と向き合っていた。

２人とも朝から晩まで働きどおしで、４人の子ども達を育ててきた（本当に今までお疲れさまでした！）。

五行川沿いで行われた『白鳥観察会＆クリーン作戦』に参加した。

このイベントは、私が事務局の仕事を仰せつかっている『真岡自然観察会』の恒例行事。

真岡市北運動場に集合した参加者達は、真岡市北運動場と田島大橋を往復しながら、参加者達は川沿いのごみを拾っていった。

折り返し地点である田島大橋は、毎年この時期に白鳥が飛来することで話題となっている。

川面では、たくさんのオオハクチョウ、コハクチョウ、さらにはオナガガモやオオバンなどの姿も（もはや“カオス状態”）。この日は計２３種類の野鳥を観察することができた。

ちなみに、オオハクチョウはシベリアの湖沼地帯、コハクチョウは北極圏のツンドラ地帯から飛来するのだという。五行川には毎年１１月はじめから、３月中旬（多少のズレはありますが）あたりまで滞在している。

こうした自然環境が維持されていることを誇らしく思う一方で、毎年残念に思うのはごみの多さ…。短時間の作業ながらご覧の状況。。。

川のごみは、生き物の住処を奪い、誤飲や絡みつくことで命を奪う原因にもなる。私達１人１人の意識を向上させることが何よりも大切だと改めて思う。

この日、２月定例議会が開会した。

この時期の定例議会は、新年度の当初予算についての議論が中心となるため“予算議会”と呼ばれている。今回、執行部からは『令和２年度一般会計予算』をはじめ計３６議案が提出された。

予算の内示があった２月１０日の日記でも書いたが、真岡市にとって令和２年度の予算は、石坂市政の任期４年目の市政運営にかかる予算というだけでなく、新庁舎建設やいちごサミットなどの大きなプロジェクトのその先を見据えていく上でも、極めて重要な意味を持つものであり、しっかりと議論を深めていきたいと思っている。

日程は以下の通り。

なお、２月２７日（木）と２８日（金）の２日間行われる質疑・一般質問には、以下の１０名の議員が登壇する。私も２７日の２人目として、会派代表質問を行う予定。

この日の午前中、質疑・一般質問を行う議員による『調整会議』（質問の順番決めや重複した質問内容の調整）や担当課によるヒアリングなどが開かれた。

そして、午後からは朗読ボランティア『ひばりの会』の活動で、視覚障がい者のための音訳作業。

ちなみに、この作業は総合福祉保健センター内の一室で行われるのだが、この日は偶然、妻も地域で仰せつかっている『地域福祉推進員』の仕事で同じ場所に。

同じ職場にいるなら分かるが、全く違う仕事をしているのに、左の部屋では夫が録音中、右の部屋では妻が会議中…。何とも不思議な気分。

作新学院大学で開催された『全国若者・ひきこもり協同実践交流会inとちぎ』に参加した。

この交流会は、全国で若者支援やひきこもりの課題に関わっている人々が一堂に会して、情報を旧友させることを目的としている。

平成１８年に和歌山県で第１回大会が開催されて以降、毎年開かれており、今回で１５回目となる。

２日間にわたって、居場所づくりや仕事のあり方、行政と市民団体との協働など、様々なテーマでシンポジウムや分科会が行われた。

真岡市においても、これから栃木県子ども若者ひきこもり総合相談センター『ポラリス☆とちぎ』と連携して、ひきこもりの課題に対する取り組みを進めていく予定で、事例報告をされた佐野市の取り組みなどは特に参考になった。

１２日から１４日まで、適応指導教室『ライブリー教室』の作品展が行われ、初日だったこの日、同僚議員達と一緒に訪問する。 書道や絵画のほか、真岡木綿で作ったコースターなど、彼らが制作した数々の力作が展示されていた。

何よりもうれしかったのは『ライブリー教室』に通っている生徒さん達が、作品について照れながらも、我々に一生懸命に説明してくれたこと。 この１年間、彼らが悩みながらも、１歩１歩力強く歩んできた証がそこにある。

この日、議員協議会が開催され、新年度の当初予算案について執行部から内示があった。

それによれば、令和２年度は一般会計が３５２億５０００万円（今年度比１１．０％減）、特別会計が１５８億２４３８万３千円（今年度比２．０％減）、水道事業会計が２３億７７１１万１千円（今年度比０．９％減）、下水道事業会計が３８億８２８１万円（今年度比４６．４％増）となり、当初予算の合計は５７３億２４３０万４千円（今年度比５．６％減）とのこと。

ちなみに、これまで特別会計だった下水道と農業集落排水事業が、新年度から１つにまとまって公営企業会計となり、減価償却分が計算に加わるため、大幅な増額となっている。

新年度の予算は、

• 石坂市政にとって任期最後の４年目の市政運営にかかる予算
• 『真岡市総合計画２０２０－２０２４』の初年度の予算
• 新庁舎建設やいちごサミットなどの大きなプロジェクトが一段落し、その先を見据えていくための予算

ということで、とても重要な意味を持つ。

私達議員１人１人がそれぞれの目で、しっかりとチェックをしていかなければならない。

現在、私が代表を務めている会派『もおか新時代』の視察研修で、広島県廿日市市と尾道市、そして山口県の山陽小野田市を訪れた。

今回のテーマは①商店街の活性化、②空き家再生、③学校給食センターの３つだった。

（廿日市市）

廿日市市は『けん玉』の発祥の地とされていることから、平成２６年に廿日市駅前の商店街を『けん玉商店街』という愛称に改めた。

廿日市市の観光協会などが『けん玉ワールドカップ』を誘致させ、それに合わせて『けん玉』の専門店がこの商店街に出店したことなどが、商店街に愛称をつけたきっかけとなっている。ちなみに、ワールドカップは平成２６年から同市で毎年行われ、今では約２００ヶ国から競技者が集まる１大イベントとなっている。

商店街の各加盟店でも『けん玉』を軸とした活性化策に協力的（１つのことにみんなで盛り上がろうとする意識が大切だと思いました）で、視察中に立ち寄った和菓子店の『けん玉もなか』をはじめ、商品開発にも熱心だ。

こうした取り組みについて、マスメディアなどへ繰り返し情報発信をすることにより、商店街の認知度が市外にも徐々に高まり、新規出店への問い合わせ件数も増加傾向にあるという。

なお『けん玉商店街』は、平成２８年度に中小企業庁の『はばたく商店街３０選』にも選ばれている。

（尾道市）

私達に説明をしてくれたNPO法人『尾道空き家再生プロジェクト』の豊田雅子氏は、大学卒業後、大阪でツアーコンダクターの仕事をしていた。そうした中、ふるさとの尾道市で空き家が増加しているというTVニュースを目にする。

彼女が尾道へ戻り、当初は自身のセカンドハウスを探していたのだが、徐々に空き家再生の取り組みに活動を発展させていったのは平成１８～１９年頃から。

今回の視察で『見事だな～』と思ったのは、地元の情報の発信の仕方（ネガティブな情報さえ、楽しく発信していました）と、それでも尾道への移住を希望する人々に対するキメ細やかな取り組みである。改修のアドバイスや専門家の派遣、さらには実際の改修作業の補助までサポート体制を整えている。また、子育て世代を対象としたサロンも設えているのも大きな特徴として挙げられる。そうした取り組みは、2年前に視察で訪れた徳島県神山町のNPO法人『グリーンバレー』に相通ずるものがあると率直に感じた。

現在、NPO法人『尾道空き家再生プロジェクト』では、尾道市が行っている空き家バンクの業務の一部を受託している。

同法人が扱っているエリアは、約５００軒の空き家があるとされている尾道市の中心部などだが、これまでに成約に至った物件数は約１２０軒に及び、今もなお海外在住者を含めて約１５００人が、空き家物件の情報提供を求めているというから驚きである。

（山陽小野田市）

山陽小野田市の学校給食センターは、平成３０年９月に本格稼働をしたばかり。全国的に見ても非常に新しい施設である。

国際的な食品衛生基準であるHACCP（ハサップ）にも適合し、調理室においてはスタッフの移動さえも極力抑え、食べ物だけを移動させる『パススルー方式』が採用されていた。

また、食物アレルギーの子ども達専用の調理室も完備しており、最新の給食センターとはこういうものなのかと驚かされた。

１月に会派で真岡市の第一学校給食センターを視察したばかりだが、昭和５４年４月の供用開始から４０年以上が経過しており、施設の老朽化や食物アレルギーへの対応ができていないなど課題が多い。

現在、同センターの『整備基本計画』の修正作業が進められているところだが、今回視察した山陽小野田市の学校給食センターの状況と比較しながら、その内容に注目していきたいと思う。