真岡市議会議員 中村かずひこ公式ホームページ

今年１年間、真岡青年会議所で一緒に活動してきた市民意識向上委員会のメンバーと国内某所にて打ち上げをかねた１泊旅行にでかける。
この１年間、委員長をつとめさせていただき、本当に様々なことを経験してきた。
４月に行われた真岡市長選挙の公開討論会（最終的には告示後の『合同・個人演説会』になったが）の企画、設営。無作為抽出によって選ばれた市民がまちづくりの課題を議論する『市民討議会』を、真岡市（８月）、益子町（１１月）でそれぞれ開催。１０月～１１月にかけて地域のごみ減量化に挑んだ『雑紙チャレンジ活動』。また、開催には至らなかったが、市貝町長選挙でも公開討論会の開催に奔走した。
実を言うと、日本経済新聞社の調査で、真岡市の行政革新度（５９５位）と行政サービス度（３８９位）が極めて低い水準であるこということを知ったのも、この委員会の勉強会がきっかけだった。
年明け早々から走ってきた中で何度も壁にぶつかったが、いかなる時も笑顔とまちづくりに対する情熱を忘れず、不安に押しつぶされそうになった私を支えてくれたのは、この委員会のメンバーである。最高の仲間と、最高の１年間を過ごせたことに心から感謝したい。

１１月１４日に行われた『市民討議会inましこ２００９』の報告書を提出するため、益子町役場にて大塚朋之町長と面会。
討議会の当日は、参加者から実に様々な意見が出されたが、集約すると、①超高齢化社会に対する不安　②町内に働く場がない　③行政と住民の間の風通しの悪さ　という３点を指摘する声が目立った。参加者からの意見では、それに対する具体的な解決方法も示されているので、今後の町政運営には大変参考になる討議内容だったのではないかと思われる。
報告書提出後、午後からは下野市のデイサービスの施設にて落語を上演（久しぶりでした）。

１２月定例議会の閉会日。
『議員定数等検討委員会』の会合が行われた。私も２期議員の代表として委員に加わり『２～４名減はやむなし（これでも少ないのですが）』と申し上げているが、定数の“現状維持”を唱える議員が圧倒的に多く、今も議論は噛み合ってはいない。
この財政難の時代、様々な分野の事業が歳出削減を余儀なくされる中で、『議員だけは別！』という訳にはいかない。議員自らが率先して手本を示すことではじめて市民からの理解が得られ、執行部とも堂々と対峙できるのではないか。痛みはまず自分から…である。
無論、議員の数を減らせばいいというものではない。しかし、そうであるならば市民の方々から『議員の数はもっと必要』と感じていただけるだけのレベルの高い議論を公の場ですべきであるし、それを支えるだけの制度設計が不可欠である。
本格的な分権時代を迎えて、今後議会の役割は一層増していくであろう。しかしその一方で、議会自体が時代の波と変化について行けないのであれば、地域社会の中で『不要物』との烙印を押されかねない。

毎年恒例となっている、その１年の世相を現す漢字一文字が発表された。
『新』
新政権の発足や、イチローの９年連続２００本安打の新記録、さらに新型インフルエンザの世界的流行がその理由とのこと。
ちなみに、『今年の漢字』はインターネットなどで公募しているが、私が応募した漢字は『奪』（こういうものに応募するの、意外に好きなんです）。
民主党の政権奪取や、スポーツの世界でもWBC連覇、石川遼の賞金王、、亀田興毅の世界王座、巨人の日本一など奪取・奪回にちなんだニュースが多く、さらに不況で家や仕事を奪われる人が後を絶たないことや、各地で女子大生が残虐な事件で命を奪われるニュースも目立ったのが理由だったのだが。。。
う～ん、『新』か～。。。

１２月定例議会の質疑・一般質問の初日。この日、５人目として登壇し、

１．真岡市副市長の選任につき同意を求めることについて

２．市長のあて職見直しについて

３．荒町地内に計画中の『無料低額宿泊所』について

４．雇用・経済政策について

５．障がい児への支援策について

６．教育関係の諸課題について

の計６件について一般質問を行った。

９月定例議会でも取り上げた『ライフスキル教育プログラム』については、来年度から研究校を指定し、実践していくことが明らかとなった。

また、老朽化が著しい心身障がい児通園ホーム『ひまわり園』を、平成２３年度までには改築・移転などの対応をとるとのこと。ずっと寒い冬を同施設で過ごしてきた子ども達や保護者にとって、ちょっとだけ温かい気持ちになる答弁だったのではないだろうか。

（あとは…雇用の問題だな～。何と言っても）

学校をあげて『モジュール授業』に取り組んでいる大内中央小学校を個人視察。

『モジュール授業』とは、百マス計算や音読、漢字の書き取りなどを繰り返し行うもの。子ども達の脳のトレーニングに役立てる。

今年７月に文教常任委員会で行政視察に赴いた山口県山陽小野田市では『モジュール授業』を生活改善の取り組みと組み合わせながら、全市をあげて行っている。

大内中央小学校の校長先生が、以前から山陽小野田市の取り組みを独自に研究しており、児童１人１人について、ＴＶ視聴・睡眠・読書・学習などに費やす時間や、朝食を取る・取らないといった生活習慣について、しっかりと調査をしていることには驚かされた。

１２月定例議会が開会した。

今回の議会では、これまで空席となっていた副市長人事（総務部長の内田龍雄氏を選任）や、第１０次市勢発展長期計画の基本構想など１２議案が上程された。

不況や新型インフルエンザなど様々な問題が山積していることもあってか、１４名の議員が一般質問を行う予定。質問者が１４名に達したのは、今から４年前の平成１７年１２月定例議会以来である。

また、一般質問の日程が今回初めて３日間となる。

ただ単に多ければいいということではないが、議会活性化の基礎的条件ではあるので、望ましいことであると思える。

議会運営委員会が行われ、１２月定例議会の日程、議案の内容などについて協議を行った。

１１／３０　　　開会

１２／７～９　　質疑・一般質問

１２／１０　　　文教・民生産業各常任委員会

１２／１１　　　総務・建設各常任委員会

１２／１５　　　閉会

その後、これまで改善を要望してきた『議会のインターネット中継』『一般質問時の回数制限の撤廃』について話し合ったが、今回も見送られることに。

前日、地域のために懸命に汗を流していた青年会議所のメンバーを見ていたからだろうか。一番真剣に地域のために汗を流さなければならない集団が、改革を躊躇している現実に無性に腹が立って声を荒げてしまう。さんざん噛みついて『異議あり！』と叫んで…。挙手で賛否をとってみたら、私と同じ考えの委員がお２人いたことはありがたかったが。

地方議会の存在意義が問われている中にあって、こうしたことについても二の足を踏むのは大変残念でならない。これにへこたれることなく、今後も訴え続けていきたい。

燃えるごみの約半分を占めると言われる『雑紙（ざつがみ）』。これを回収・リサイクルし、得られた益金については、発展途上国の子ども達の学校給食にあてる『雑紙チャレンジ活動』を１０月２３日から展開してきた。

この日は最終日で、真岡市大産業祭でブースを設置するなどした。

１ヶ月間の活動期間、真岡市や市貝町の小中学校をはじめ、地域の皆様のご協力をいただき、１１．４３ｔの雑紙を回収することができた。学校給食に換算すると２３８１食分に相当する。

この企画を提案したのは私である。しかし、忙しい仕事の合間を縫ってたびたび各学校に出向いて、黙々と雑紙を回収したのは数多くの青年会議所のメンバーである。『こんなことをやらせやがって！』という文句の１つも言われそうなところだが、『○○小学校では６０ｋｇも雑紙が集まってたよ～』と、電話の向こうから嬉しそうな声の報告を聞くたびに、申し訳ないやら、ありがたいやら…。

これを契機として、地域の方々に『雑紙＝資源』という意識が浸透し、ごみの減量化につながればと願うばかり。

東京の日本青年会で行われた全国の首長、地方議員を対象とした研修会『清渓セミナー』に参加した。今回のセミナーは北は宮城から南は鹿児島まで、１００名を超える参加があった。

講師は、片山善博氏（元鳥取県知事）や増田博也氏（元岩手県知事）などが務められた。

また、同セミナーの実行委員長である海東英和氏（前滋賀県高島市長）が、今話題となっている事業仕分けの“仕分け人”になっていることから、報道からでは伝わりにくい事業仕分け作業の実情について話が聞けたのも、政権交代直後行われた今回のセミナーの特徴だった。

最終日の２０日は…、地元で２３日に行われる青年会議所のイベント準備のため、やむなく欠席することに。（涙）

真岡市教育祭が行われ、優秀児童生徒や社会教育功労者など、７４名の方が表彰を受けられた。ちなみに、二宮町と合併後初めての教育祭であった。

この日は議長、副議長とも不在で、文教常任委員会の委員長をしている私が議会を代表してご挨拶をさせていただいた。

益子町と真岡青年会議所の共催で『市民討議会inましこ２００９』が行われた。

市民討議会は、無作為抽出で選ばれた住民がまちづくりの課題について議論をするもので、芳賀郡市内では８月の真岡市に次いで２例目となる。

今回の討議会には、益子町内から２５名の方が参加し、『私がイメージする益子町とは？』『益子町の良いところを伸ばすには？悪いところを直すには？』『益子町のために、私自身ができることとは？』という３つのテーマで話し合いを進めた。

参加者からは、行政に対してかなり手厳しい意見も多く出されたが、こうしたことは、幅広い住民層が参加して意見を発する機会が待ち望まれていた裏返しであろうと考えられる。